Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в городе Черногорске и Республике Хакасия в контексте бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки и внутренней проверки сметных расчётов, их согласования с проектными решениями и последующего утверждения в составе проектной и сметной документации.

Роль процедуры в проектном цикле

Проверка без внесения в ЕГРЗ используется как этап предварительного контроля сметной части до направления документации на экспертизу либо до ведомственного рассмотрения, когда требуется зафиксировать корректность расчётов и согласованность с проектными решениями. Процедура применяется при подготовке материалов к утверждению и при формировании комплектов документов для закупочных процедур, включая проверку обоснований по составу затрат и применённым нормативам ценообразования.

Случаи применения процедуры

• при подготовке сметной документации к включению в комплект на экспертизу (в составе проектной документации либо отдельным пакетом сметных материалов);
• при формировании обоснования НМЦК и расчётов стоимости для закупки работ по 44-ФЗ;
• при корректировке сметных расчётов по изменениям проектных решений, исходных данных и технических условий;
• при подготовке материалов для финансового контроля, включая казначейское сопровождение и проверки целевого использования средств;
• при устранении замечаний, выявленных при предварительном рассмотрении или при возврате материалов на доработку.

Объект экспертного рассмотрения

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты стоимости работ по объекту капитального строительства: локальные сметы, объектные сметы, расчёты затрат по разделам, ведомости ресурсов и приложения, подтверждающие стоимость. В зависимости от стадии учитываются ведомости объёмов работ, спецификации и решения, на основании которых сформированы сметы.

Проверяемые разделы и расчёты

• состав и структура сметных материалов, представленных заказчиком;
• корректность применённых сметных нормативов (ТЕР/ФЕР), индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ и соответствие их исходным данным и проектным решениям;
• подтверждение стоимости ресурсов и оборудования расчётными материалами и источниками ценовой информации в рамках применяемой методики;
• внутренняя согласованность локальных и объектных смет, а также сводных показателей стоимости (при наличии).

Используемые исходные данные

• ведомости объёмов работ и спецификации материалов/оборудования;
• разделы проектной документации, определяющие состав и параметры работ;
• результаты инженерных изысканий (при влиянии на объёмы и решения);
• исходно-разрешительная документация и технические условия (в части, влияющей на решения и объёмы);
• расчётные и подтверждающие материалы по применённым индексам и коэффициентам.

Характерные замечания

• неполный состав сметных материалов или отсутствие приложений, подтверждающих расчёты;
• применение нормативов, индексов или коэффициентов без обоснования либо с нарушением установленного порядка;
• расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными позициями;
• отсутствие подтверждений стоимости ресурсов и оборудования либо несогласованность источников ценовой информации;
• несогласованность сметных расчётов с проектными решениями по составу работ и техническим параметрам.

Документ по итогам рассмотрения

Результатом является документ по итогам рассмотрения в виде перечня замечаний и несоответствий либо отчёта о проверке сметной документации, используемого заказчиком при доработке и утверждении сметной части, обосновании НМЦК и представлении материалов в рамках финансового контроля и проверок целевого использования бюджетных средств в Черногорске и Республике Хакасия.