Проверка сметной документации

Раздел применяется при реализации объектов капитального строительства в Республике Хакасия, включая город Черногорск, в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Процедуры используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при подготовке сметных расчётов, формировании обоснования НМЦК, утверждении документации и прохождении финансового контроля и проверок целевого использования средств.

Какие виды проверки и экспертизы рассматриваются

В рамках раздела рассматриваются процедуры проверки сметной документации, применяемые до направления материалов на экспертизу и при подготовке к утверждению проектной и сметной документации. Охватываются варианты рассмотрения сметных расчётов без оформления результата через ЕГРЗ и с оформлением в случаях, когда такой порядок используется в рамках установленной процедуры. Отдельно выделяется проверка смет на проектно-изыскательские работы как часть подготовки исходной стоимости работ на стадии формирования проектного задания, планирования закупки и заключения контракта.

Применение в проектном и контрактном цикле

Процедуры раздела используются на стадии подготовки сметных расчётов к прохождению экспертизы и (или) ведомственного рассмотрения, а также на этапе формирования закупочной документации при определении НМЦК. Применение также фиксируется при корректировке проектных решений и сметных расчётов по замечаниям экспертизы и при повторной подаче материалов. В финансовом цикле раздел используется при подтверждении обоснованности расходов и при прохождении процедур казначейского сопровождения, контрольных мероприятий контрольно-счётных органов и иных форм бюджетного контроля.

Документация, подлежащая рассмотрению

Рассмотрению подлежат локальные сметы, объектные сметы, сводные сметные расчёты стоимости (при наличии), расчёты затрат по статьям и приложения к ним, включая обоснования применённых нормативов, индексов и коэффициентов. В зависимости от стадии проекта учитываются исходные данные для расчёта объёмов работ, ведомости объёмов, спецификации и иные материалы, на основании которых сформирована сметная часть. При ПИР рассматриваются расчёты стоимости проектно-изыскательских работ и исходные данные, подтверждающие состав работ и параметры объекта.

Характерные ошибки документации

К характерным ошибкам относятся расхождения между ведомостями объёмов работ и сметными позициями, применение неактуальных нормативов и индексов пересчёта, некорректное использование коэффициентов и надбавок, отсутствие расчётных обоснований стоимости ресурсов и оборудования. Выявляются случаи несогласованности сметных расчётов с проектными решениями и исходными данными, включая различия по составу работ и техническим характеристикам. Основанием для замечаний также являются неполный комплект сметных материалов и отсутствие подтверждающих расчётов по отдельным затратам.

Документ по итогам процедуры

По итогам рассмотрения формируется перечень замечаний и несоответствий, подлежащих устранению до утверждения документации либо до направления материалов на экспертизу. В установленной процедуре результат может оформляться в виде документа (заключения/отчёта) по проверке сметной стоимости, используемого заказчиком при утверждении сметной части, обосновании НМЦК и при представлении материалов для финансового контроля и проверок целевого использования бюджетных средств.